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《煤矿防治水细则》第七条规定，煤炭企业，煤矿应当编制本单位防治水中长期规划（5年）和年度计划，并组织实施。煤矿防治水应当做到“一矿一策，一面一策，”确保安全技术措施的科学性，针对性和有效性。 如何理解“一矿一策，一面一策，”因《煤矿防治水细则》专家解读一书中，没有此条的解读内容。为此笔者想就个人理解谈点认识，以供防治水专业人员参考。 一．“一矿一策，一面一策”的重要意义 《煤矿防治水细则》将“一矿一策，一面一策，”列入到《细则》的要求中，是为了煤矿企业防治水安全有一个前瞻性，他的目的就是要求煤矿企业要依据井田地质、水文地质自然因素，客观因素，人为因素等方面存在的问题，提前制定好防与治的安全技术措施，科学性、针对性、有效性的编制好各种防范处理的对策。 二．对“一矿一策，一面一策”的认识 由于煤矿企业每年采、掘区域的变化，采空面积的不断增大，开采煤层的变化，矿井的地质、水文地质条件也在不断的变化。那么影 响煤矿采、掘安全的水害因素，隐蔽致灾的水害隐患（可疑区或盲区） 也随之发生变化。为了提前防范和排除这些水害因素，做为煤矿企业每年应当对矿井、对采、掘的工作面进行详细、认真、科学的体检工作，查明、摸清每年影响煤矿安全的各种水害隐患和致灾隐蔽因素，针对这些因素提前制定出防范、排除措施的对策，以保障采、掘工作的安全进行。 三．对策的目标 1.产生煤矿水害的因素是多方面的，做为煤矿企业，每年应当对井田的地质、水文地质等各各方面因素进行详细、科学、全面体检。首先从自然条件方面，要排查、分析、摸清年度采、掘区域的地质、水文地质条件，有无影响采、掘安全的隐患（积水区、充水区，积水、充水量，导水通道等）；二是要排查、分析、摸清年度采、掘区域有无地质、水文地质条件不清或有疑问因素的盲区问题。因此，我们的“一矿一策，一面一策”首先要制定对影响采、掘安全的自然水害隐患的处理对策；对其他可能产生导致水害发生的各种盲区等因素，要制定排查、消除除的对策。对上述的各种因素、情况我们要一一排查、分析，科学的制定好防范排除对策。 2.煤矿水害事故与人员、机构、制度等方面也有着密不可分的关系，有很多水害事故就由于人员素质、机构、制度等方面存在问题而产生。所以每年我们也应当做好对企业人员、机构、制度等方面的评价工作，针对人员素质问题，机构、制度完善程度等方面制定相应的 对策。 3.煤矿防治水的装备、设备、设施方面的对策。在煤矿处理排查水害的防治工程中，由于不同的水害因素，需要不同的装备去进行施工处理，因此，煤矿企业矿井防治水装备的配置是否能够满足防治水的要求，是否具备了针对不同水害因素，具有了不同的装备武器？在这方面也应该提前考虑好对策。其次是我们的排水设备、排水系统、防排水的设施等方面，是否能够达到抗震、防排水等方面要求？也应提前考虑好，每年都应进行摸排评价，并提出相应的对策措施。 四．“一矿一策，一面一策”编写的内容 “一矿一策，一面一策”从我个人理解，它是含有两个方面意思，即“预测”与“对策”,一是我们要依据年度的矿井防治水体检报告或矿井的地质、水文地质条件，各种地质、水文地质资料，科学分析和评价年度采、掘工作中是否存有水害的自然因素，是否有易于引起引发水害产生的因素存在，是否有地质、水文地质情况不清的盲区存在等等。要对这些情况进行详细的摸排会诊，“预测”出我们年度采、掘工作受水害影响因素方方面面的情况；二是要跟据会诊体检报告等方面的科学分析评价（预测）结果，针对各种水害隐患、易于引发水害产生的问题，地质及水文地质情况方面有盲区（疑问区）的情况，要一一、逐条、逐项、逐情况的制定相应的防范处理“对策”措施。 （一）“一矿一策”编写的内容 1.状况： （1）矿井概况 （2）矿井地质及水文地质条件 （3）矿井充水因素及水害情况（井上、下） （4）矿井防治水人员、机构、制度情况 （5）矿井防治水装备、设备、设施情况（探放水装备、排水设备、排水系统、排水设施等） （6）采、掘区域的地质及水文地质 2.对策 （1）对地面水害因素防范的对策 （2）对已知水害因素的防范对策（井上、下） （3）对地质及水文地质情况方面有盲区（疑问区）的防范对策 （4）对诱发水害因素产生情况的防范对策（各种地质构造，地面塌陷、裂缝，河流、沟谷、古窑和封闭的各种井口等等） （5）对可能引发、产生水害因素方面的对策(人员、机构、制度情况，装备、设备、设施等情况) （二）“一面一策”编写的内容 1.状况： （1）采、掘工作面概况 （2）采、掘工作面的地质及水文地质条件 （3）采、掘工作面的水害因素 （4）采、掘工作面的探放水装备、设备、设施等配备情况 2.对策 各种水害因素防范、排除对策措施。 综上所述，是笔者对“一矿一策，一面一策”的浅识和理解，其文有可能更加引深、开阔同行们对“一矿一策，一面一策”的思维，为更加完善科学的编制好“一矿一策，一面一策”的措施，打开良好的思路。文中有不妥之处，敬请提出批评指正。 本文作者：王培盛（原同煤集团地测处） |
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