“仅在几年前，中国每吨煤炭售价还高达近千元，比进口煤炭的价格还要高，而今年煤炭价格已经持续下降到每吨300多元。”山西一位煤企负责人说，这让中国煤企在漫长的市场“寒冬”中饱受煎熬。

　　今年以来，环渤海5500大卡动力煤价格累计下降130元／吨左右，煤企经营状况进一步恶化。在产煤大省山西，五大省属煤炭集团9月份累计减产已经超过30%，甚至有人抱怨“卖一吨煤的利润不够买两瓶矿泉水”。中国煤炭工业协会数据显示，中国煤炭行业亏损面已经超过了70%，减产、裁员、欠薪已成为许多煤炭企业的常态，一些煤矿甚至已被迫关闭。

　　近日，国家煤矿安监局副局长宋元明在国务院新闻办发布会上透露，相关部门已经决定采取一系列“组合拳”帮助企业脱困，一是要控制国内煤炭的生产总量，二是要控制劣质煤的进口，为煤炭企业清费立税，减轻赋税负担，同时继续加强煤炭企业的改革，让一些老企业、灾害严重的企业有序退出。

　　此前煤炭行业“救市”行动已经展开。中国政府决定从10月15日起恢复征收煤炭进口关税，无烟煤和焦煤税率为3%，动力煤为6%。此外，中国正大力淘汰落后煤炭产能，目前已经确定关闭902座小煤矿，力争到年底超过1000座。财政部、国家发展改革委10月份也联合发文，12月1日起一并取消山西省的煤炭可持续发展基金、青海省的原生矿产品生态补偿费、新疆维吾尔自治区的煤炭资源地方经济发展费。

　　一些地方性的减负措施也在积极实施。2012年以来，山西省一直在通过煤电联营、签订长期煤炭合同等方式，推动煤炭销售，并暂停提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。今年，这个产煤大省进一步清理各种煤炭不合理收费，有望使每吨煤炭降低50元成本。

　　山西省社科院副院长潘云表示，煤炭行业“清费立税”工作已经展开，这必将进一步减低煤炭销售成本，推动市场化改革，这无疑为正处在“寒冬期”的煤炭企业送来了温暖。