发改委、能源局23日联合发布关于改善电力运行、调节促进清洁能源多发满发的指导意见。意见指出，各省（区、市）政府主管部门组织编制本地区年度电力电量平衡方案时，应采取措施落实可再生能源发电全额保障性收购制度，在保障电网安全稳定的前提下，全额安排可再生能源发电。优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间。同时，意见还鼓励清洁能源优先与用户直接交易。

　　值得注意的是，发改委称此次指导意见是为落实《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，而在发改委此次意见中，并未触及该核心问题。据一位电力改革专家表示，是否规定电网企业不再从事统购统销，才是考虑本次电改诚意的关键。