（2018年7月24日）

山西焦煤集团公司党委书记、董事长   武华太

同志们：

今天这个会议，既是一次工作总结安排会，也是一次对企业改革转型工作的再动员、再部署专题会。

下面，我讲两方面内容：

一、上半年工作回顾

上半年我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实省委省政府各项部署安排，明确了“一个战略，三大目标”的战略规划并以此为统领，以非常之力、恒久之功深入推进企业改革转型工作，主要生产经营指标全线飘红，同比都有较大增长。企业各方面工作也明显体现出了“高质量”发展的强劲态势。

1.安全生产提质固本。深入落实“838”安全理念，狠抓风险分级管控和隐患排查治理两大体系建设，强化安全重奖重罚、全员自主管理、安全监管“组合拳”三项关键举措，将安全生产与契约化管理、“一优三减”等有机结合，各基层单位安全自主管理能力明显提升；集团上半年实现安全生产无事故，百万吨死亡率为零。

2.市场营销提质创优。集团上下协同融合，推进多项工作又有新突破，上半年煤炭总销量、精煤销量、铁路总销量、铁路精煤销量均创历史新高。23户长协进度合同兑现率达到97%。

外采统销量完成583万吨，同比增长70%。特别是公路物流公司和汾西矿业在南关建设储配煤基地，实行外采资源、自产资源跨区域跨单位的配洗配售，打造“拳头产品”，满足客户“订单式”采购，实现增销增效，形成了富有成效的“南关模式”。

“焦煤在线”进一步应用推广，“东北分站”“开滦云商”有序运行，上半年在线交易量达到8534万吨，降本增效8094万元。中价·新华山西焦煤价格指数正式发布，成为全国炼焦煤市场的“晴雨表”。焦煤集团牵头、国内主要炼焦煤企业参与的中国炼焦煤产业集群品牌联盟正式成立，推动“中国焦煤”走向世界。

3.经营管理提质增效。处僵治困上，集团四个亏损大户减亏5.8亿元，其中山西焦化继续深入推进脱困方案，在去年扭亏基础上，今年上半年实现盈利2.8亿元，实现了扭亏脱困。

转岗分流上，上半年共分流7641人。西山煤电通过对外托管煤矿选煤厂、开展对外劳务输出等，连续几年推进大量富余人员转岗分流。

优化融资方面，上半年我们债务性融资较年初下降3%，近期低成本发行20亿元中票。特别是财务公司、融资租赁、融资担保等金融平台创造性开展工作，商业承兑、电票直联等新业务陆续开展，上半年共提供融资支持89.5亿元。

风险防控上，我们以内控体系建设和十大信息平台建设为抓手，集团管控能力和风险防控能力不断提升。

4.转型升级提质加速。重新梳理制订了集团转型发展三年规划和年度行动计划，明确了71项牵引性转型项目和100多项新兴产业培育项目，并建立了改革转型周视频例会制度。

以“一优三减”推进主业升级。上半年21座矿井（6055万吨/年）通过先进产能验收，先进产能占比有望达到64%。汾西矿业深入推进“一优三减”，所属15座生产矿井全部实现“一队一面”，5座新投产整合矿实现“一矿一井一面”。投资公司正利煤业将“一优三减”与契约化管理深入融合，建成了集团首个综采自动化工作面，所有机房硐室实现无人化管理，一线在岗人员减少20%。

六大循环经济园区关键节点项目加快推进，斜沟、庞庞塔矿手续办理顺利推进，古交电厂三期6号机组具备并网条件，古交、兴县两个水泥厂实现带料试生产。霍州煤电抢抓机遇、专人跟踪办理，重大项目推进全面提速，谭坪“煤—电—材”一体化项目开工建设，庞庞塔、中峪、桑峨等大型现代煤矿项目手续都取得突破性进展。

积极引资引技引智推进新兴产业发展。与中科院北京分院推进新兴产业技术成果转化、与浪潮集团合作推进能源云智能化信息平台建设、与山西中晋交能公司合作推进古交大数据项目建设、与中国国际咨询公司合作共建新兴产业项目等一批重大合作项目顺利推进。相变储热材料、微波脱硫等一批新兴产业项目有序推进。

5.改革创新提质深化。50项改革重点任务全面推进。契约化管理在全集团各子分公司及236个独立核算单位全面推行，各级干部职工工作积极性和主动性充分调动。西山煤电通过集团领导分片包保、逐月督导等措施，确保了契约化管理的深入落实；华晋焦煤在认真总结明珠契约化典型管理经验基础上，全面推广，特别是吉宁公司全年提取300万元契约化管理专项奖励基金，做到定向管理，精准考核，上半年实现利润4.65亿元，再创历史新高。

资产证券化取得重大突破，山西焦化重大资产重组1月底过审，是山西省国有上市公司近年来最大的一次资产收购；各煤炭子公司都制订了资产证券化实施方案，8个新三板培育项目有序推进。

深入推进三项制度改革，上半年共减少法人户数3个；对金融、审计、营销一线人员进行了公开招聘；“蓝点计划”全面启动；一线在岗人员待遇同比增长24%；职工总数、在岗人数、干部职数继续保持“三个下降”。

“两办”改革严格按照省委省政府要求推进，“三供一业”上半年全部签订正式分离移交协议，医疗机构改革已形成方案，正加快推进；厂办大集体改革上半年完成55户，完成57%。

混改选取12个试点单位探索推进。霍州煤电在总结推广凯硕传媒混改和员工持股成功经验基础上，鑫钜出行、品墨文化的混改和员工持股快速推进。

科技创新取得积极成效，完成2017年研发费用减免税工作，共计减免税8822万元，同比增长60%，有非常大的进步，但内部发展还是不平衡；今年上半年共受理和授权国家专利108项；117项重大科研攻关项目有序推进。

6.党的建设提质强化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“学习十九大精神、争做新时代先锋”等活动，全集团掀起了贯彻十九大精神、加快推进企业改革转型的高潮。

强化“两个责任”落实，制订了党委巡察工作办法，并完成了第一轮对8户重要子公司的全面巡察，被巡察单位边查边改，已取得初步成效；深入开展了职工群众身边腐败问题、涉纪信访问题、违反八项规定精神三个专项整治，查处群众身边腐败问题6件，信访举报量较高问题明显下降。

各单位深入推进党建“三基”工作，以党建“三基”带动全面“三基”水平提升，促进党建工作水平明显提升。运城盐化“思想政治工作也是企业核心竞争力”“生产经营专题民主生活会”等党建工作经验得到省里肯定。

与此同时，我们对当前工作中还存在的主要问题，特别是影响企业改革转型的一些突出问题要引起高度重视：一是地面、井下安全生产未遂事故多、危险动作多，基础投入、基本管理工作依然薄弱；二是经营管理上还有较大潜力可挖，仍存在着管理漏洞和潜在风险；三是发展不平衡、不充分问题突出，集团内部的联动协调、上下左右的融合发展远远不够；四是转型升级战略性牵引性项目少，这方面的思路、信息量制约严重；五是深化改革上不同程度存在抱残守缺、求稳怕乱、缺乏创新的惯性思维；六是部分领导干部知识恐慌、担当意识、落实能力依然不够；七是各级党组织在全面从严治党和保落实作用发挥上依然不够等等。这些问题都需要我们在今后的工作中深入思考、认真研究、全力解决。

二、下半年工作思路及重点

当前，国有企业改革转型正处于关键期、攻坚期、战略机遇期。对山西焦煤来讲，更是多重机遇叠加：集团内部深化改革的大趋势大气候已经形成；我们正在申报具有全球竞争力的世界一流企业培育名单等等。

把握机遇乘势而上，我们年初明确提出了“一个战略，三大目标”的发展规划，即建设全球最大的炼焦煤企业，争当全省能源革命、深化改革、转型升级的排头兵。为了更进一步把握大势，我们将一个战略进一步升级为打造具有全球竞争力的世界一流企业，这也是我们今后转型发展的目标和方向。

今年下半年，我们要在认真落实年初党委常委会、工作会、职代会等总体安排部署基础上，进一步深入贯彻省委省政府推进国企改革转型的最新部署要求，紧紧聚焦“一个战略，三大目标”，用足非常之力，坚守恒久之功，解决突出问题，深化改革创新，促进协同融合，加快转型升级，全面打造具有全球竞争力的世界一流企业。

（一）加快转型升级

要坚持“1+3+N”产业布局，围绕煤炭安全绿色自动化开采和清洁高效集约化利用，全力推进非煤产业特别是新兴产业发展，和煤炭主业升级发展，构建企业整体转型升级发展“双引擎”。

1.重新把脉定位转型战略及方案。5月3日、7月12日，两次省属国企改革转型推进会上，骆书记都对国企转型升级提出了明确具体要求，突出强调要以培育发展新兴产业为重点加快转型升级。

各单位各部门都要深刻贯彻落实这两次会议精神，结合“一个战略，三大目标”和各单位实际，进一步制订和完善转型发展战略，科学制订转型发展三年规划和年度行动计划，要突出先进产能占比、归属母公司净利润等转型关键指标，并分解落实。最终要逐年提高非煤产业增加值的占比。

2.全力培育发展战略性新兴产业。先进装备制造、新能源汽车等新兴产业是转型发展重中之重。要以省委省政府确定的十二大领域为重点，积极培育发展一批战略性新兴产业。

要建立新兴产业项目库，按照试验一批、储备一批、建设一批、运营一批的原则，形成新兴项目梯次储备和发展。

既要加快发展新兴产业项目，又要坚决杜绝为上项目而上项目。要深化与中科院、中咨公司等单位合作，对工程项目特别是新兴产业项目加强前期论证。今后要把专业咨询机构论证把关作为上项目、搞投资的一个必要前提条件。

要坚持项目投资决不投低效益的项目、不投不符合“1+3+N”产业布局的项目、不投低水平重复项目 “三不投”原则。

3.加快现代物流贸易产业发展。要坚持销贸一体化发展，以销售公司为龙头，以炼焦煤加工销售为重点，充分发挥上下游企业和产业优势，通过融合发展实现共赢，创造出一个现代物流贸易产业，促进企业由生产型向生产经营型、综合服务型转变。

要与下游客户、铁路、港口和专业化公司合作共建储配煤基地，实现自产煤、外采煤、进口煤的配储配洗，提高全煤种、定制化、菜单式供应能力，用好国内国际两个资源，开拓国内国际两个市场。

要继续巩固“一体两翼”营销格局。存量销售上，首先是卖好自产煤焦产品，以进一步提高服务质量为重点，着力打造长协“升级版”，稳定提高煤焦产品的效益。外采统销要充分借鉴南关模式，培育庞庞塔模式和斜沟模式，进一步提质上量增效。

要继续深入推广“焦煤在线”，通过更加优质高效的服务吸引更多外部煤焦产品上线交易，推进省外交易分站的设立；要继续推广运用好焦煤价格指数，引导市场预期；要加快推进焦煤产业集群品牌的建设，不断提高山西焦煤的影响力和竞争力。

要加强自身储装运系统改造；与线上交易、物流监测、金融支持等有机融合。

4.积极推进金融投资产业发展。要进一步深化产融结合，在产融良性互动中加快推进企业转型升级发展。

要充分发挥好财务公司、融资租赁、融资担保、资本投资四大金融平台作用，创造性开展金融业务，在防范风险的基础上努力提质增效，确保企业转型升级发展的资金需求。

要充分维护并运用好三大上市公司平台，强化资本运作，积极启动上市再融资；同时积极推进内部优质资产的分类分步有序注入，不断提高资产证券化水平；各煤炭子公司年底前都要有符合条件的标的项目，确保完成集团下达的资产证券化率指标。

要按照“1+3+N”产业布局，加强股权融资，深入推进“腾笼换鸟”和引资引技引智发展，积极引进战略投资者和各类基金，助推新兴产业发展和煤炭主业优化重组升级。

5.延伸产业链推进非煤产业发展。要着力延伸“煤-电-材（铝）”“煤-焦-化（钢）”产业链，全力推进六大循环经济园区建设，牢牢把控链条关键点和利润制高点，要充分借鉴苏晋模式推动园区关键项目建设。

要充分发挥循环经济园区产业集聚、辐射、派生作用，促进电力、焦化、现代煤化工等非煤产业高质量发展。

6.坚定不移推进主业升级。煤炭主业升级是我们转型升级的重点，也是建设具有全球竞争力的世界一流企业的关键。要紧紧围绕煤炭的安全绿色自动化开采和清洁高效集约化利用，坚持“退改建”，提高先进产能占比，深化“减优绿”，走煤炭可持续发展之路。

要继续深化“一优三减”，与老矿井“瘦身健体”紧密结合，进一步加大技改升级、减人提效力度，切实把一线在岗人员减下来、把一线在岗人员待遇提上去、把一线员工的积极性发挥出来，不断提高劳动生产效率，促进先进产能的建设。

要继续抓住当前有利契机，加快推进现代化安全高效矿井、以及产业链延伸重大项目的证照手续办理，要专人跟踪办理，全力加快项目推进速度。

要积极推进省内及周边优质炼焦煤资源的优化重组，坚持市场化、法治化手段，充分利用上市公司、产业基金等，加强对接洽谈，力争年内有所突破。

7、持续增强创新驱动能力。要坚持需求导向、问题导向、目标导向，从企业转型升级发展需要出发，不断加大科技创新和技术攻关力度。要进一步聚焦核心技术需要，统筹整合集团内部研发力量，强化规划引领，建立更具针对性的科技创新的系统布局、重大科研项目的攻关机制和科技创新平台建设的系统安排。

要进一步加大科技投入，围绕企业转型升级需求进一步完善和安排重大科研攻关项目，加大科研攻关重大技术专项和能源革命新兴产业项目的奖补力度，切实解决一批核心技术制约，培育一批新兴产业项目，不断提高科技贡献率。

（二）全面深化改革

要紧紧围绕“一个战略，三大目标”，落实“改革深化年”各项部署，扎实推进企业转型升级，实现全面高质量发展。

1.坚持三化管理，推进协同融合。即坚持集团化管控、专业化管理、板块化经营，要尽快实现在集团化管控下的专业化管理和板块化经营。

实现集团化管控是集团层面的担当作为。重点是要实现各子分公司、各产业板块之间的协同联动和融合发展，切实解决分散作战、小而全多而散等突出问题，形成全集团一盘棋大格局，推动资源、要素在全集团范围内统筹管理、优化配置和集约运营，实现集团效益最大化；既发挥好集团公司顶层设计、统筹布局、统一对外的聚合力量，也充分发挥各子分公司落实集团战略、自主专业化管理、板块化经营、主动发展的优势和内生动力。

这些年山西焦煤在销售上取得的显著成绩就是销售领域集团上下融合发展的直接结果。我们要以十大信息平台建设作为载体，充分借鉴销售融合发展的经验，推动物资采购、财务管理等其他领域的协同融合发展。

各子分公司也要强化集团化管控，要主动担当作为，打破不能与时俱进的管理模式，积极推进内部单位的“一盘棋”管理和协同融合发展。如集团内部对标管理、体现同工同酬；如减轻基层生产单位不该有的、非生产方面的负担，让其有更多精力加强对安全生产的专业化管理等。

2.突出三项重点，激发发展活力。即突出契约化管理、三项制度改革和混合所有制改革。

契约化管理要充分总结去年以来、特别是今年全面推广的经验，深入调查研究，加强改进和完善，切实调动起各级干部职工的工作积极性和主动性，也要严格考核及时兑现，切实实现提质增效的目的。

三项制度改革方面，要逐步建立干部能上能下、收入能增能减、全员竞争上岗的体制机制。要确保完成全年压缩层级和减少法人户数任务，压缩层级任务最重的是投资公司。各子公司要继续深入推进薪酬分配上的3:2:1（井下一线：井下辅助：地面岗位）比例的调整。要继续保持“三个下降”，进一步加大富余人员的转岗分流安置；要充分发挥人力资源公司的平台作用；各子公司也要借鉴西山矿业公司等经验，充分发挥自身优势组建专业化队伍对外承揽业务，推进组织化对外创收，各子公司要制定相应配套优惠政策，消除后顾之忧，鼓励一批有识之士对外创收创业创效。

混合所有制改革要在有条件的单位推广；员工持股要在新上的新兴产业领域推进。

3.狠抓三大攻坚，创优改革环境。即打好处僵治困、分离企业办社会、风险防控三大攻坚战，全体员工要牢固树立过紧日子的思想。

处僵治困上，重点是对所有的独立核算单位，要确保今明两年全部扭亏；对扭亏无望的一律出清；暂时不具备出清条件的要停止运营，但要把职工妥善分流安置好。集团层面重点推进山西焦炭、运城盐化和国发公司三个子公司的扭亏脱困工作。各单位对亏损老矿井的扭亏问题，要专题组织研究解决。

“两办”改革是今年改革工作的重点任务，要严格落实省委省政府相关要求，确保年底前完成好分离办社会和厂办大集体改革。“三供一业”年底前要全面移交，要提前研究筹集企业配套资金，要做好富余职工的转岗分流安置，要组建专业化队伍承揽“三供一业”相关服务促进职工转岗安置；医疗、教育等改革也要按照既定方案全面推进。厂办大集体改革确保年底前全面完成。

风险防控上，首先要有忧患意识，要继续坚持清单式管理和责任终身负责，推进历史遗留问题和涉法涉诉案件的清理；要加大对审计、巡察发现问题的整改，堵塞管理漏洞。

4.守好三条底线，夯实改革基础。即确保安全、环保、稳定三条底线。

要进一步坚定安全发展理念，树牢安全“红线”意识和底线思维，要坚决杜绝新一轮事故高发期的出现。2016年之前，企业困难时期，安全基础投入已经形成了欠账，现在市场好转了大家要避免超产出，目前最重要的是要加强安全基础投入和标准化管理。要将安全生产与“一优三减”、契约化管理等工作有机结合，进一步加强安全重奖重罚和基层自主管理，强化上级监管，坚决杜绝较大及以上安全事故的发生。

环保上，必须主动适应持续加大的环保压力和要求，坚定绿色发展理念，严守生态环保红线，加大环保节能资金投入，推动燃煤锅炉清洁能源替代或提标升级改造、矿井水深度处理等环保重点治理工程深入开展，打好污染防治攻坚战，高标准实现环保达标，坚决杜绝发生重大环境事件和违法用能事件，也为企业的平稳健康和长远发展奠定坚实基础。要在节能环保、变废为宝等方面培育出一批新兴产业项目，创造新的利润增长点。

稳定上，要进一步拓宽和畅通职工群众诉求反映渠道，紧紧围绕职工群众最急最忧最怨的问题深入研究，为企业改革转型凝聚民心、创优环境。

（三）加强党的领导

要切实发挥好党的领导核心和政治核心作用，在企业深化改革和转型升级过程中把方向、管大局、保落实，特别是要发挥好各级党组织保落实的作用，确保集团改革转型各项部署落到实处、见到实效。

1.切实加强思想政治建设。要继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省委省政府关于推进国企改革转型的最新要求、特别是骆书记、楼省长的重要指示精神，切实增强政治意识、保持政治定力，确保在思想上、政治上、行动上始终与党中央、与省委保持高度一致，切实用足非常之力、坚守恒久之功，全面推动企业的改革创新与转型升级，全力加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。

2.深入推进“三基建设”。“三基建设”是我们提高党建工作标准的重要内容，也是切实发挥好党组织“保落实”作用的重要基础。

习总书记指出：加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。要深入贯彻落实全国组织工作会议精神，切实加强基层组织标准化、规范化建设，确保基层组织在贯彻落实中发挥领导作用，充分发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引导基层各类组织自觉贯彻党的主张，自觉贯彻上级各项部署要求，自觉贯彻集团改革转型具体安排。

基础工作和基本素质提升也要按照“三基”工作方案继续深入推进。

要坚持问题导向，推进“三基”建设。各级各单位都要明确每年切实解决“三基建设”上的1—2个突出问题，并逐级考核落实，进一步提高“三基建设”实效。

3.全面加强干部队伍建设。推进改革转型，干部是关键。各单位各级干部都要进一步夯实加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基，健全基本知识体系、强化能力之基“四基”，进一步强化担当作为意识，对下要加强管理、对上要担当负责、工作上务实高效。

要进一步建立素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系五大体系，推进高素质干部队伍建设。

要进一步改进干部考核、评价、激励、选拔机制，坚持以改革转型实绩论英雄，用容错机制为担当者“松绑”，用激励机制为奋斗者鼓劲，激励干部担当作为。

要在改革转型重要领域、关键岗位、一线战场大力培养使用年轻干部；对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用，让他们到改革转型的吃劲岗位、重要岗位经受磨炼和考验。

各单位主要领导要以身作则、率先垂范，切实当好改革转型的“施工队长”，切实加强对改革转型重点工作的管理推进，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

4.扎实推进党风廉政建设。要以党委巡察为载体、以三个专项整治为抓手，紧紧围绕企业改革转型的中心，治不忘危、兴不忘忧，持续正风肃纪反腐，深入推进党风廉政建设，举一反三落实好上级巡视和集团内部巡察问题的整改，为改革转型营造风清气正环境。

要继续深入落实八项规定精神，驰而不息整治“四风”，特别是要坚决查处和整治在推进改革转型工作过程中的“形式主义”和“官僚主义”。

要充分发挥好各级党组织保落实的作用，多措并举多向发力，切实营造党政工团齐抓共管保落实的合力与氛围，确保改革转型各项措施落实到位见到实效。

同志们，把握机遇，决胜未来，贵在担当，重在落实。让我们紧紧围绕“一个战略，三大目标”，用足非常之力，坚守恒久之功，担当尽责、真抓实干、开拓创新，为打造具有全球竞争力的世界一流企业而努力奋斗！