7月10日，全国国有企业改革经验交流会在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长马凯出席会议并讲话，国务委员、国务院国有企业改革领导小组副组长王勇主持会议。作为四家地方国有企业经验交流单位之一，陕煤集团党委书记、董事长杨照乾作了题为“转型图新 改革图强”的经验交流发言。

会议强调，习近平总书记关于国有企业改革发展的重要讲话和指示批示，为深入推进国企改革提供了强大思想武器和科学行动指南，要贯彻落实到重要政策制定和重大方案推动落实的全过程。李克强总理近日在中央企业经济运行情况报告上的重要批示，肯定了国有企业取得的成绩，对进一步推动国有企业改革发展提出明确要求，各地区、各单位要切实抓好贯彻落实。

会议要求，要巩固和发展国有企业改革取得的积极进展，持续加大改革力度，在重点难点上取得新突破。完善公司法人治理，建设中国特色现代国有企业制度；发挥在供给侧结构性改革中的带动作用，持续深入开展“双创”，打好瘦身健体提质增效攻坚战；深化三项制度改革，推行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬；完善国资监管体制，转职能、强监管、防流失；全面从严加强党的建设，建设高素质企业领导人员队伍，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

党的十八大以来，陕煤集团认真贯彻落实党中央国务院、陕西省委省政府决策部署及“1+N”系列文件要求，敢于担当、勇于创新，争做国企改革发展排头兵。杨照乾在发言中介绍了集团战略转型、体制改革、结构调整等方面情况。

陕煤集团以转型战略为先导，以科技和资本为驱动，去杂归核，错位创新，把自己定位为一个煤炭优势明显，能源和材料主业突出的错位多元企业，提出了“以煤为基，能材并进，技融双驱，蜕变转型”的发展战略，作为改革的总目标，成为发展的总纲绳。

陕煤集团以体制改革为突破，按照国有资本投资公司的改革方向，以“集团公司—产业板块—厂矿实体”三级架构为目标，开展了“归位总部、做实板块、精简层级、放活实体”的改革工作。将主要产业企业分别整合到了板块公司，实现专业化管理；将集团直管的安全生产经营等业务下放给板块公司，做实产业板块；将业务关联交叉的职能整合为一个部门，实行大部室；通过股权划转、重组整合、解散破产、对外转让等，处置“僵尸企业”、压缩管理层级。

陕煤集团以结构调整为抓手，把改革的着力点放在“三去一降一补”上。优化结构去产能，将原计划三年关闭的18处矿井提前到2016年关闭，退出产能1815万吨占全省62%，关闭炼铁高炉1座，压减产能60万吨；通过减量置换、区域协作等措施，加快优质产能项目建设，使集团的优质煤炭占比达到94%。防范风险降杠杆，通过持续放大上市公司平台作用，最大限度地提高资产证券化水平；积极与金融机构合作，实施债转股，优化资本结构。多点发力补短板，在黄陵矿业已经实现井下智能化无人开采，在神南矿区和韩城矿区率先采用110-N00采煤工法，实现煤炭绿色开采；积极推进大型煤炭综合利用和转化项目，延伸产业链、延长价值链。

陕煤集团以聚合共识为保障，始终把维护职工群众利益放在首位，调动和激发职工群众投身改革的积极性。先后分流安置职工近5万人，广大职工服从大局，以二次创业的巨大热情，开辟新的生活。

此次入选改革交流发言企业，是国务院国资委、陕西省政府对陕煤集团改革工作的肯定和鼓励。陕煤集团将按照会议精神和陕西省委省政府、省国资委的要求，敢于担当、勇于创新，着力抓关键问题、抓实质内容、抓关键举措，推动改革不断走向深入。（郭阮鹰）