环保红线绷紧，企业配合关停。眼下“太西煤”出不了山、入不了市，市场缺口骤增背后，拿什么补缺?

宁夏石嘴山市向西南30公里，就到了平罗县崇岗工业园区，被业界称之为“煤王”的“太西煤”正出于此地。

曾以质量征服行业的“煤王”，最近两个月来犹如笼中之兽，出不来也进不去。“缘由并非市场因素，而是企业在配合政府环保要求下全部关停了。为了打赢‘蓝天保卫战’，纵使煤价在历史高点，企业也责无旁贷。”众合煤业有限公司总经理满学林这样对《中国企业报》记者说道。

政策执行、企业落实、产业停滞导致源头被切断，“太西煤”现状是原煤下不了山、精细煤出不了园区——市场出现大量空缺。主打低硫、低磷、低灰口碑的“煤王”，曾给环保做出了巨大的贡献，而如今却被环保红线所限，下游受牵。

“煤王”被困，下游市场稀缺，用户只能使用烟煤替代;“煤王”之争，作为净煤翘楚，可为环保献力，而如今“望市兴叹”;“煤王”之忧，替代者是否为环保“添堵”，自己又将何去何从?

配合政策企业关停：产源“切断”

“如果不是环保收紧，这条路一定不会像现在这样空旷。现在是用煤旺季，如今这种状况，我还是第一次看见。”圣鹏荣信有限公司总经理王自荣指着贯穿园区的老101国道对《中国企业报》记者表示，“去年这个时候路上可以说是车水马龙，拉煤大货车也源源不断地把太西煤从这里运到各地。”

与此同时，《中国企业报》记者在实地走访中了解到，包括银汝路、平汝路在内的出煤要道，现如今也是冷冷清清，零星个别车辆停靠在路边，货车鲜有出进。

“冰火两重天”，缘由从治理“小散乱污”方案说起。

11月22日，为打赢石嘴山市冬季大气污染防治的攻坚战，平罗县政府发布《平罗县“小散乱污”企业整治行动实施方案》。旨在利用3个月时间，按照“关停取缔一批、限期搬迁一批、限期整改一批”三个配套办法，依法依规整治全县工业园区“小散乱污”企业。此《方案》还对整治类别、范围和标准进行了细化，其中对橡胶及其制品生产、炭素生产、活性炭生产进行重点“关注”。

隔岸失火，殃及池鱼。集聚在15.77平方公里之上、曾业绩突出，连续三年被中国商业联合会评为“全国百强煤炭市场第五名”的崇岗工业园区，也受此“冲击”——这个西北最大的煤炭洗选、加工、销售集散地区内，随着政策坐实，与煤炭有关联的企业配合关停，才出现产业停滞、“太西煤”出不了山入不了市的状况发生。

市场出现空缺：下游受牵

据统计，崇岗工业园区内煤炭经营企业大约有千家，虽有零散经营户，但规模以上企业也有几十家，就业人数高达十万之多。

“圣鹏荣信作为园区内中小型洗煤企业，我们一家每天洗出的精煤产量就在1500吨上下。按照市场行情计算，每天配出去的煤就有50万元。虽然市场有如此大的‘诱惑’，但在青山绿水前，企业还是义无反顾地配合关停。”王自荣对记者表示，虽然前期有个别小散经营户“顶风作案”，但在环保政策逐步高压下，据他了解目前园区内所有企业都处于关停状态。

众合煤业满学林也向记者介绍，11月22日后，他的企业就再也没有“开过张”。满学林的客户主要在山东、陕西、甘肃、青海等地，因为太西煤中有害杂质少、发热量高，燃烧时，这种煤无烟、无嗅、无味、火力强，产品也多以民用取暖为主。因为质量上乘，兰州煤炭专营市场就授予他的公司“专用品种煤”之称。特别是山东的蔬菜大棚取暖用煤几乎都是用的“太西煤”，因为低硫、低磷的特性，才保证了大棚的产量以及质量。前几天客户打电话沟通，因为现在市场面买不到“太西煤”，今年大棚蔬果质量明显低于往年。满学林还给记者算了一笔账，“按原有产量计算，我们企业过去每天产量也在1800吨左右，配出去的量也非常可观。仅兰州本地，民用‘太西煤’每年用量就在百万吨之上，如今煤走不出去，此地一处就有100万吨的市场缺口。”

智赢煤业公司总经理张震也对《中国企业报》记者表示，“好的时候，一天能售出2000吨左右。现在一车也拉不走，原来一些钢厂大客户等不到煤，也只有用别的品种代替了。”

“太西煤”产源“切断”，市场空缺骤增。

政策缓解背后：“煤王”被困

眼下，炒得最火热的莫过于“加气难”的问题，全国各地都在限量，个别地方甚至停止供应。无独有偶，11月12日，《中国企业报》记者一行二人打车从银川至崇岗镇，平时“招之即来”的出租车在这里却显得特别“珍贵”。“跑完你们这一单，我就回家了。今年天然气太紧张了，加气要排长队。”银川市一出租车司机师傅对记者说。

“加气难”的背后，真正引发的原因是北方“煤改气”政策落地，禁煤导致百姓取暖所需天然气用量大增使其供应紧张。从另一方面说，政府从上到下大力推行环境保护策略，调控煤炭等高污染性企业和产品，也是造成“气短”的主要原因。

为缓解这一问题，12月4日环保部已向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件，提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，“进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。

事实上，作为宁夏“黑金”，“太西煤”煤种珍稀，具有低灰、低硫、低磷、高发热等优良品性，燃时无烟、无嗅、无味、火力强，是理想的民用燃料。“国外一些古式高级住宅壁炉的上等燃料，用的就是优质的无烟煤。甚至一些国家居民家庭就是把塑料袋装的煤块连同塑料袋一起，直接放进壁炉里烧火取暖。”王自荣对记者说。

除此之外，“太西煤”在国际上被称之为“煤中之王”，是目前国际市场上卖价最高和最抢手的煤种，已经远销到英国、法国、比利时、德国、马来西亚、菲律宾等许多国家以及中国香港地区，因此市场表现一贯强劲。据悉，“太西煤”不仅可做燃料，还是理想的化工原料。其不但能代替焦炭用于化肥厂生产，还可做原料生产炭素制品、电石、活性炭，或用以净化水质，可代替高价进口的水质净化剂。

从能源结构上讲，我国富煤、贫油、贫气。煤的储量虽多但质量差，到2050年以前煤炭的占有率可能还在50%左右。而目前，煤炭在中国能源体系中的占比达到64.2%，且短期内不会发生根本性变化。

从这个角度上说，“太西煤”为环保做出巨大贡献，而现在却因环保大势被困于此：山上的煤下不来，库存的煤出不去。曾经的市场“宠儿”，却因源头被限从而给市场留下巨大空缺。“煤王”被困，粗暴地剥夺下游用户选择权，市场只能被动地选择质量并不过关的烟煤替代，这其实也是一种污染。

给“煤王”解笼：盼细则尽快出台

《平罗县“小散乱污”企业整治行动实施方案》的整改要求，明确了企业治理目标：对具备整改潜力的，责令企业限期整改;对符合关停搬迁政策的，督促相关企业有序搬迁;对纳入关停取缔计划或整治后仍不达标的企业进行“两断三清”(断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)。

此举也得到了园区内一些规模企业的认同。为响应政府号召，打赢“蓝天保卫战”，由银龙活性炭公司牵头，智赢煤业、恒丰源煤业、众合煤业以及圣鹏荣信等公司组织配合，自发走上街头充当“义工”，掀起民间环保高潮。

“一些个别小厂家企业只寻私利不顾大局，这次因环保停工整改，也是给大家的一记警钟。真心希望政府以这次整改为契机，依法推进关停整治工作。”王自荣向《中国企业报》记者介绍，目前在崇岗煤炭集中区责任片区共计有113家作坊式经营户，已被列入“小散乱污”企业取缔名单，这让他看到了希望。

在采访中，大部分企业对“治小改污”双手赞成，但对于一些细则政策落实还持有商榷态度。有企业就提出：《方案》中表示，对于一些合法合规、有整改潜质的企业责令限期整改。那么限期的时长到底是多少?毕竟此时煤价是难得的历史高位;整改的具体款项又有哪些?规模企业愿意按照具体条款进行整顿以此实现环保达标;达标后是不是能提前“开市”?小微企业没有多余资金周转，经不清任何风浪;有没有对企业现有储煤做引导规划?“市场上无煤可买、园区有煤不能卖”的情况到底什么时候才会改变?

这都是他们时刻关注的话题，并呼吁政府尽快出台相关监管细则，引导规模企业做大做强，堵死环保不达标小企业生存途径，以此实现给“太西煤”正名，让“煤王”入市的初衷。