今年全国两会期间，全国政协委员、中国工程院院士、山西焦煤集团总经理金智新带来了两份涉煤提案，接受了中国煤炭网记者专访。

　　补贴瓦斯发电，加大稀缺煤种保护力度

　　今年，金智新带来的一份提案与瓦斯有关。

　　“煤矿瓦斯发电和垃圾发电一样，都是变废为宝。目前，瓦斯发电的补贴都由各省自行解决，但各省财力不同，资金得不到保障，不具有可持续性。”金智新建议国家出台政策，将瓦斯发电按照垃圾发电、可再生能源发电对待，进行补贴。

　　金智新的另一份提案与稀缺煤种保护有关。

　　金智新介绍说，我国煤炭储量相对较多，但主要是动力煤，炼焦煤储量并不多。“上世纪80年代，大庆出石油的时候，我国以很低的价格出口石油，当时还很自豪，觉得甩掉了贫油的帽子，终于能出口换外汇了。”金智新说，“但是没几年，我国的石油就不够了，现在大部分要靠进口。炼焦煤同样存在这个问题。”

　　他建议，加大稀缺煤种，如炼焦煤的保护力度，以保障我国钢铁工业的稳定发展。在具体做法上，金智新建议，将炼焦煤等稀缺煤种编入我国战略性矿产目录，同时提高稀缺煤种的回采率、洗选率。另外从国家层面开展一些互联网+炼焦煤的大数据项目，掌握炼焦煤的储量；加大核查力度，设立专项保障基金，切实保护稀缺煤种。

　　统筹规划，煤炭发展要有长远眼光

　　不仅对于煤矿瓦斯发电和保护稀缺煤种要有长远眼光，煤炭经济的发展也是如此。

　　“以煤为代表的化石能源开采，都是向大自然索取，一定要有度。”金智新表示，如果超出自然的修复能力，将会面临社会舆论的责难，在生态修复时必将付出更多。

　　金智新认为，煤炭按照物质能量的梯级利用是能源发展的方向。“过去煤矿单出煤就行了，别的都不考虑，那是物资短缺时代，没办法，技术也不过关。”金智新说，“现在则不同。例如，山西大同塔山循环经济园，从设计时就统筹规划，从开采到利用，前一个环节中的废弃物和伴生资源得到有效利用，形成良性循环。”

　　金智新指出，不管具体项目还是企业发展，都要统筹规划。“哪怕一次性完成不了，分步实施也可以。”他说，“不能只顾眼前，要对行业技术进步有整体把握。”

　　责任延伸，实现高质量发展

　　谈到高质量发展，金智新认为，煤矿要改变过去的粗放管理，不仅要从量上满足社会需求，保供应，还要实现责任延伸。

　　“过去煤矿只考虑产量就行了，对于环保、职工健康、职工待遇等都不太在意，想着以后再慢慢处理。这种思维模式要彻底改变。”金智新表示，过去煤炭开采300元/吨的成本，最后卖400元/吨，每吨挣100元，但实际上很多成本都没有包括在其中，如生态恢复的成本等。另外，有很多煤矿职工一直上夜班，收入与付出不匹配，职工获得感比较低，这都是高质量发展需要解决的问题。

　　“一定要实现责任延伸，不能只局限在煤炭开采，要为社会提供更清洁安全高效的能源。”金智新说，“现在考核一个煤炭企业，要把环境影响、职工健康、职工获得感等指标都加进来，综合评估。”