国有煤矿唱主角 技术管理要先行

——中国煤炭科工集团一级首席科学家齐庆新谈煤矿防灾减灾

“顶板、水、火、瓦斯、煤尘五大类灾害，一般煤矿都会有，这是煤矿地质条件决定的。冲击地压、煤与瓦斯突出、突水这三类灾害的社会影响在最近几年更加突显。”中国煤炭科工集团一级首席科学家齐庆新5月8日接受本报记者采访时表示，对于这五大类灾害和一些机电、运输等其他事故，技术和管理上的把控是至关重要的。

煤矿防灾呈现新特点，防治难度进一步加大

目前，随着煤矿开采深度增加、开采强度加大，冲击地压灾害日趋严重，再与其他灾害耦合叠加，防治难度进一步加大。对于煤矿而言，冲击地压的威力有时具有毁灭性。去年10月20日，山东龙郓煤业有限公司发生重大冲击地压事故，造成21人死亡、4人受伤。齐庆新作为调查专家组成员，至今对事故现场印象深刻。

“冲击地压不同于瓦斯、水、火、粉尘等灾害。”齐庆新说，“瓦斯灾害有瓦斯含量和瓦斯压力可以监测，水害可以弄清水压和水的来源，而冲击地压至今还没有找到一种相对可靠的指标。从理论上讲，我们可以通过应力测定等方法进行预测预警，但这需要工程实践和检验，过程比较复杂。”

我国在防治冲击地压上已做了一些工作。近日，国家发改委、应急管理部、国家能源局、国家煤矿安监局联合印发了《关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知》，要求各产煤地区和有关煤矿企业突出主动防范，强化源头治理，“这对防治冲击地压将起到重要作用”。

“多年来，煤炭科技不断进步，煤矿智能化工作面数量增加，安全管理水平大幅提升，国家对煤矿安全高度重视，煤矿百万吨死亡率首次降至0.1以下，这是全体煤炭工作者为国家做出的贡献。”齐庆新指出，“不过，煤炭人不可松懈，煤矿安全基础依然薄弱，重大灾害时有发生。”

“有人说，这是因为我国煤炭产量高，地质条件不好。我认为，以目前的条件，实现煤矿安全生产的技术支撑力量是够的，应从管理和技术进步上再下功夫。”齐庆新说。

齐庆新认为，受煤矿灾害突发、不可控的影响，未来，煤矿冲击地压、煤与瓦斯突出、突水事故占比会增加，突发性灾害将时有发生，厚煤层及特厚煤层开采事故比重将上升，这些将导致煤矿动力灾害的可预测性和可控性下降。

成立煤矿安全研究公益机构，改变事故认定模式

“国有重点煤矿的安全不容忽视。”齐庆新表示，随着我国煤炭生产越来越集中，国有重点煤矿将成为安全主角，其安全水平将代表整个行业。

“这些问题如何解决？简单来说，一要真正把安全放在心上，这是根本；二要依靠科技进步，继续推进煤矿‘四化’建设；三要持续加大安全投入。”齐庆新表示。

“成立全国性的煤矿安全研究公益机构是一种新尝试，可以以工程为核心，重点解决相关技术装备问题。”齐庆新表示，通过这种机构，多做实验和试验，打通冲击地压治理的工程途径，弥补理论探讨的不足。目前，中国煤炭科工集团等单位正在国家煤矿安监局的统一部署下，申请成立国家深部开采与冲击地压防治工程研究中心。

“同时，要加强对煤矿事故的研究，改变煤矿事故的认定模式，真正弄清事故发生的原因。当然，弄清事故的原因或还原事故的真相是一个极为复杂的过程。”齐庆新说。

煤矿灾害的发生机理相对复杂，影响因素众多。齐庆新以冲击地压为例：“一起煤矿冲击地压事故中，可能有1万个影响因素，要想办法尽可能多地找到，但这些因素不可能都找出来，而对冲击地压影响最为关键的、最为重要的、最有可能的内在因素、应力因素和结构因素这3个因素必须弄清，也就是冲击地压的‘三因素’机理。而有时候，某一起事故的诱发因素恰恰就在剩下的9997个因素中。就目前情况而言，实现煤矿防灾减灾，进一步提高煤矿安全水平，我认为要在煤矿安全投入、煤矿安全监管模式和安全管理上下功夫。”

齐庆新说：“现在，全社会都很重视安全，这是对的。在具体落实上，虽层层落实了，但到最后具体干活的就是最基层的那个人。这种安全管理模式效率不可能高，管理理念存在问题，需要改变。”

（记者  王世雅）