进入2013年，煤炭市场延续自2012年四季度以来的低位运行态势。由于国内煤炭市场需求的疲软和煤炭价格的持续不振，国内煤炭行业遭遇了近10年来最大的困境。来自中国煤炭工业协会最新的统计数据显示，2013年上半年，中国煤炭全行业平均利润同比下降近50%，多数重点煤炭企业平均利润同比下降高达80%。

　　是什么导致了煤炭行业当前的困局？除了宏观经济下行的原因之外，国内煤炭行业长期以来的投资无序、产量暴涨、库存增大、产能过剩等问题也有不可推卸的责任。面对这一突如其来的困境，国内很多煤炭企业束手无策。然而一些煤炭企业却通过提前合理规划，未雨绸缪，所受冲击并不太大。陕煤化集团黄陵矿业公司就是其中一个，黄陵矿业多年来大力发展煤炭循环经济，走出了一条可持续的发展道路。

　　精耕细作产业价值提升近4倍

　　“黄陵矿区煤种属炼焦气煤，可选性好，生产的精煤灰分、硫分低，挥发份、磷份中等，铅、砷、铯、汞等微量有害元素含量低，是上好的炼焦配煤、高炉冶炼用煤和化工原料煤。”黄陵矿业有关负责人向记者介绍。但长期以来，黄陵煤一直被作为电煤产品销售，约束了资源价值的释放。同时，煤炭洗选产生的煤矸石堆放、煤炭生产过程中的瓦斯抽放以及矿井疏干水的排放，既会对环境产生污染，又是资源的极大浪费。

　　自2008年开始，黄陵矿业人根据资源特点，经过深度研究，结合国家能源产业发展趋势和市场分析，形成了“以煤炭开采为主体，以煤化工为主导，大力发展循环经济，延长产业链，提高附加值，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路”的思路。按照规划，从2009年至2015年，在矿区内建成6个产业板块，实现上下游产业的循环链接。这六个板块是：以一号煤矿、二号煤矿为核心，产能为1600万吨的煤炭基础产业板块；以一、二号煤矿配套洗煤厂为核心，洗选加工能力为1600万吨的煤炭洗选产业板块；以洗精煤为原料产能为400万吨的焦炭板块；以炼焦废弃物为原料的化工板块；以一、二号煤矿煤炭洗选加工废弃物为燃料、井下疏干水为水源，装机容量为730M W的发电板块；以发电废弃物炉渣、粉煤灰为原料的建材板块，形成闭合循环的产业链条，实现煤炭资源就地“吃干榨尽”，水资源的综合循环利用和工业烟气的达标排放，实现绿色发展。

　　据黄陵矿业有关负责人介绍，5年来黄陵矿业公司采取多种措施确保煤炭主业稳定发展，夯实循环经济基础。2011年，完成了一号煤矿及其洗煤厂的扩能改造，把一号煤矿产能和洗选加工能力从原来的500万吨，提升到了600万吨。2012年建成了年生产能力800万吨的黄陵二号煤矿及其配套的800万吨洗煤厂。两个生产矿井形成了1400万吨的生产能力和洗选加工能力，保证了煤化工园区的原料供应。

　　在巩固煤炭产业板块的同时，黄陵矿业公司根据自身资源特点，建设煤化工园区，延长产业链条，提高煤炭产品附加值。投资55亿元人民币，采用国内先进的5.5米侧装煤捣固焦炉生产工艺，建设形成了260万吨/年的焦炭生产能力；以粗煤气为原料，建成了年产12万吨焦油、7万吨硫胺、6万吨粗苯和7000吨硫磺的化工原料板块。去年，累计完成焦炭及化工产品85万吨，实现产值10多亿元。

　　2013年5月18日8时18分，陕煤化集团黄陵煤化工公司第一批经过合成工序产出的精甲醇注入储存罐，标志着国内最大的30万吨焦炉煤气制甲醇项目全面建成，其下游的20万吨驰放气合成氨项目已进入设备安装调试阶段，9月份将建成投产，初步形成了80万吨化产规模，预计今年全年将完成工业增加值30亿元，煤化工从无到有，作为多元化产品的组成部分，逐步成为企业新的经济增长点。

　　记者在采访时了解到，黄陵矿业的煤炭深加工产业链已初具规模。据该矿有关负责人介绍，自从实施煤炭深加工以来，吨煤产值将由原来的400多元提升到1500元，产业价值提升近4倍，产值将达到260亿元以上，利税将达到70亿元以上，使传统的高碳产业实现真正的低碳运行，绿色发展。

　　变废为宝经济生态双丰收

　　煤炭生产洗选加工废弃物———煤矸石、煤泥、低热值中煤、井下疏干水一直是困扰煤炭企业发展的一大难题。仅黄陵矿区，2008年以前，每年需要征用200多亩土地用于固废排放，矸石自燃、雨水冲刷产生的烟尘、煤灰水严重污染生态环境。

　　多年来，合理有效地开发矿区煤炭资源，实现低碳发展、绿色发展与可持续发展一直是黄陵矿业人的梦想。如何实现煤炭开采废弃物就地“吃干榨尽”，黄陵矿业公司从几年前就开始了全面的探索。

　　“不实施循环经济战略、创新发展方式，黄陵矿区就没有出路。”2008年9月，时任陕西陕煤黄陵矿业公司党委书记、董事长宋老虎表示。

　　2008年，以一号煤矿洗选废弃物为燃料，以井下疏干水为水源，建成了一座装机容量为130M W的煤矸石电厂，每年消耗该矿洗煤厂产生的煤矸石、煤泥和低热值中煤80万吨，年发电能力8亿度，取得了较好的经济效益，同时利用发电余热解决了矿区生产、生活系统供热，彻底拆除了分布在矿区的20多个采暖燃煤锅炉，全面实现了采煤不烧煤，消除了矿区的烟尘污染，改善了整个店头地区的环境，实现了环保效益。2009年，该公司依托二号煤矿，投资30亿元，以煤矸石、煤泥、低热值中煤为燃料，以井下疏干水为水源，正在加紧建设2×300M W煤矸石电厂，预计2014年投产，每年可消耗煤矸石、煤泥和中煤260万吨，将年发电能力从目前的8亿度，提升到48亿度，年产值超15亿元，煤矸石发电成为黄陵矿业新的经济增长点。

　　以煤矸石发电的固体废弃物粉煤灰、炉渣为原料，2009年，该公司投资2000余万元，依托130M W煤矸石发电厂建成了年产1亿块粉煤灰砖的砖厂，实现了当年投产，当年达产，就地消耗了电厂生产废弃物粉煤灰和滤渣，年产值达3000余万元，形成了该公司建材产业板块的雏形。

　　2012年11月，以2×300M W煤矸石电厂固废为原料，100万吨生态水泥项目正式签约立项；粉煤灰砌块项目进入设备选型阶段，整个项目建成后，建材板块产值将达到4亿多元，全面实现固体废弃物的“零”排放。

　　2013年4月，瓦斯发电进入设备考察，瓦斯发电项目建设进入倒计时，黄陵矿区将全面实现矿井瓦斯的零排放，进一步改善革命老区环境。

　　到“十二五”末，黄陵循环经济园区将全部建成，形成原煤、混煤、精煤、焦炭、焦油、柴油、甲醇、粗苯、合成氨、电、砖、水泥、粉煤灰砌块等丰富多元的产品结构，彻底结束挖煤卖煤的历史，实现煤炭资源有效价值的“吃干榨净”。

　　精细管理老企业焕发新活力

　　2008年以来，黄陵矿业公司以岗位为重点，积极探索实践人本企业管理，实施以人为本的精细化管理，把员工由原来的普通劳动者，变成了他们岗位的管理者和经营者，促进了企业又好又快发展。

　　每天早上9点，刚刚交完班的黄陵二号煤矿的职工们就聚集在井口附近的电子显示屏下，一边看着上面红红绿绿的数据，一边在议论着什么。这个岗位价值精细管理显示屏每天都要公布全体职工前一天的考核情况、综合得分和工资收入。一位运人车司机对记者说“我们头一天跑了几趟车，用了多少材料和时间，得了多少分，挣了多少钱，清楚明白，既公平又快捷”。

　　精细化管理“六”要素，是黄陵矿业公司近年来围绕安全、生产、经营、管理和创新，探索实践文化与管理有机融合的一项重要成果。即以作业现场无缝隙、无漏洞、无盲时、无盲点、无盲区的干部走动式管理，以职工自主培训为主要内容的手指口述、岗位描述和岗位知识功底、作业功力、技能功夫、身心素质、职业素养的“三功两素”修炼活动，以规范作业现场为主要目的的“四项技术”应用，“5E”全生命周期管理和“6S”管理，简称“123456”。为了推进企业管理向更深层次、更高品位迈进，黄陵矿业公司结合矿区实际，突出员工岗位重点，强化岗位安全管理，严格岗位作业管理，实践岗位经营管理，探索岗位成长与和谐管理，全力推进“五精”管理，全面提升了企业管理能力和管理水平。为了让职工与企业共同参与市场竞争，把职工从产品的制造者转变为经营者，2009年，黄陵公司，根据全面预算管理，按照各二级单位生产管理运作流程，以订单为连接各生产经营环节的主线，以岗位职工个体为核算单元，以岗位绩效为考核重点，坚持岗位自主经营和人单合一的内部市场运作原则，以“三增一保”为目的，达到企业与职工绩效持续改进的目标，探索实践了岗位价值精细管理。以我们的电厂发电车间为例：电器岗位接到发电的订单后，就要根据发电量向锅炉岗位下达购买高压蒸汽订单，锅炉岗位接到蒸汽生产订单就要燃运车间和化水车间下达用燃煤和用水订单，各个岗位完成订单后，根据这些订单和公司制定的内部价格，用各岗位产出减去成本，通过岗位价值数字核算平台，结算每个岗位的工资。岗位成本高了，收入就低。对于成本结余的，公司再根据各个岗位全面预算成本控制标准，拿出结余的50%，计入职工的工资。同时，公司再考核岗位的安全、质量、行为规范执行情况，好的给予奖励，差的给予经济处罚，最终形成岗位职工的收入。职工的工作表现、劳动成果在第二天早上9：00前显示出来，实现了岗位经营的“日清日结，日毕日高”。通过岗位价值精细管理，黄陵矿区吨煤完全成本连年下降，职工收入稳步增长，实现了“岗位增值、员工增收、企业增效、保证安全”的目标。

　　黄陵矿业公司推进实施以岗位价值精细管理为核心的“五精”管理，由于岗位价值精细管理的核心是价值，重点是成本与绩效，在职工成长和引领企业持续发展上还存在一定的局限性。为了解决职工精神和个人价值实现的追求问题，他们探索实践了“五星”岗位建设体系，补充和延伸岗位“五精”管理。

　　第一颗星：本质安全诚信岗 黄陵矿业的安全诚信岗是“五星”岗位评选的最基本条件，以职工遵纪守法、按章操作和对国家、社会、企业、团队、同事、家人的诚信为考核重点，督促职工精细作业、精细操作，不断加强生产现场的自控、互控和他控，自觉坚持不伤害别人，做到在安全上对他人的诚信。

　　第二颗星：质量标准规范岗 质量标准是检验和评定产品(工作)质量的重要依据。黄陵矿业提出建设质量标准规范岗，就是要求岗位职工必须完全按照规程和管理方对作业的要求作业。其基本条件是：按时完成作业任务；设备维修保养维护到位，管理无过错；岗位作业环境管理全达标；作业质量全合格。强调岗位职工作业的精准无误。

　　第三颗星：创新创效增值岗 这颗星要求员工经营岗位，职工在精细作业和精准作业的基础上，必须考虑企业对岗位的投入和产出，必须努力完成或超越企业给岗位下达的经营目标，不断提高工作效率，实现增值作业，保证企业增效和岗位员工不断增收，实现岗位经营的精确。

　　第四颗星：学习成长成才岗 即岗位职工必须不断的学习创新。其基本的条件是：满足精细、精准、精确作业的条件下，不断提高专业功力和技能功夫，不断提高创新创效能力。通过这颗星的打造，树立人人成才意识，满足职工工作兴趣美、事业成就美的审美追求，实现精优作业和对岗位的精益管理。

　　第五颗星：快乐和美文明岗 这颗星重点考核的是：岗位职工是否快乐工作；岗位人与人、人与物、人与环境是否和谐；美，即精美中的“十美”(语言美、行为美、心灵美、环境美等)。其要旨是在企业赋予一定条件之下，职工岗位如何实现体面劳动和有尊严的劳动，体现“快乐、幸福、体面、尊严”。

　　这五颗星，第一和第二是基础铺垫，第三颗星是关键，都是体现职工物质价值的实现。最后两颗星解决的是岗位职工精神价值和个人成长的需求。

　　黄陵矿业公司通过持之以恒地实践人本精细化管理，全面扭转了安全生产被动局面，有效提高了经济效益，正确引导了员工的价值取向，形成了岗位的精神文化、行为文化和特质文化，促进了企业及岗位员工素质、素养和绩效的持续改进，有效地提升了企业的管理能力、经营能力和核心竞争力，得到了广泛的认可。2010年11月10日，中央政治局委员、中组部部长、时任陕西省委书记的赵乐际同志在矿区视察时说：“黄陵矿业的管理创新，是我来之前没有想到的。管理核算到人、到岗位，这是我见过的第一家企业。绩效考评和薪酬管理，真正体现了人人都是经营者、岗位都是利润源”。

　　降产增值开辟可持续发展之路

　　按照早期规划设计，黄陵矿业公司远期规划产能为2000万吨。2009年，他们的循环经济战略规划制定完成后，结合产业链设计对煤炭资源的需求，把矿区产能调整到了目前的1400万吨，可以延长矿区服务年限20多年。

　　黄陵矿业公司党委书记、董事长范京道说：“1988年7月，我从西安矿院毕业来到了白水煤矿，第一天跟着老师傅下井。师傅一边走一边介绍白水煤矿，当听到这个矿只能采70年的时候，我忍不住问师傅道，70年后怎么办？老师傅一脸迷茫地看着我。多少年来，无论是在煤矿最基层的技术员还是到后来的总工程师、总经理、董事长，煤矿服务年限这个数字始终是我的一个心结，提高煤炭回收率，提高资源利用率，成了我不懈的追求。”

　　近年来，黄陵矿业公司持续加大科技投入，通过引进、消化吸收和再创新，不断提升煤炭资源回收率，先后完成了国家重点项目——— 600万吨一次采全高试验，研究发明了具有国内先进水平的综掘工作面围岩控制支护技术与装备等20多项煤炭工业领域新技术，获得113项技术专利，把煤炭资源回收率从原来的60%，提高到了85%以上，从开采上进一步延长了矿井的服务年限。

　　2012年10月，黄陵煤化工白石园区新型煤化工工艺路线论证研讨会在该公司召开，黄陵矿区精细煤化工项目建设全面启动。到2015年精细化工产品将达到32个，全面形成上下游相互关联的闭合产业链条，最终实现煤炭资源有效价值的就地“吃干榨净”。黄陵矿业公司全面走向一条可持续发展的长青之路。一个郁郁葱葱、天蓝水碧的煤化新城屹立于陕北高原，成为三秦大地上一颗璀璨的明珠。