一提起淮南，大家可能就会将其与“煤矿”划上等号。去年，淮南东方煤矿“8·19”矿难发生后，安徽省政府作出加快推进小煤矿关闭退出工作的决定，要求到2015年底，全省年产30万吨及以下小煤矿全部关闭。从去年10月到12月，淮南将全市14对小煤矿一次性关闭到位，省市区三级闭坑验收全部合格。

据了解，这14对小煤矿一共涉及近3万“吃煤炭饭”的人员。小煤矿关闭会让一些管理层丢了金饭碗，抵触情绪也很大。对此，淮南市成立了以常务副市长为组长的风险评估领导小组，抽调人员集中办公，对关闭工作可能带来的风险隐患进行调查、分析、评估。淮南市法制办提前进行全流程审查，市直相关部门与省直部门反复沟通，使关闭方案从情理上说得过去，在法律上站得住脚，把稳定风险降到最低。

为了避免关闭小煤矿可能带来的风险，淮南市积极帮助职工再就业，对于有创业意愿或创业项目的职工，免费提供创业培训。对吸纳关闭煤矿职工就业的企业，给予政府补贴。同时，补齐职工失业保险和养老保险，依据职业病赔偿标准支付赔偿金。目前，符合提前退休条件的职工已全部办理手续，分流安置8121人，完成88%，后续工作仍在平稳推进。

3个月平稳关闭14对小煤矿，这种情况不仅在我省，在国内也不多见，凸显了做实风险评估工作的巨大价值，对资源型城市的转型发展具有重要借鉴意义。安徽省维稳办的工作人员介绍说，近几年淮南的信访形势逐步好转，一个重要原因就在于风险评估做得扎实。目前，全面深化改革、全面依法治省各项举措正密集出台，很多工作涉及深层次利益调整。在这样的关键时期，健全风险评估机制显得尤为重要。